شكل ما سمي بقانون ( قيصر ) رسالة متعددة الاتجاهات في شكلها تبدو وكأنها موجهة لتكون عقابا شديدا للشعب السوري على صموده والتفافه حول قيادته اما في مضمونه فهو موجه لأصدقاء أمريكا كما هو موجه لخصومها من اللاعبين الدوليين المشاركين في صد عدوان الولايات المتحدة وحلفائها لتقسيم سورية .  شكل النصر السوري المدعوم من حلفاء سورية عامل قلق لدى الولايات المتحدة وحلفائها فدمشق المنتصرة التي أعدت نفسها لمرحلة ما بعد العدوان عليها وهي مرحلة إعادة الإعمار وم